長岡市議会 2023-03-28 令和 ５年 ３月定例会本会議−03月28日-05号
議案第２３号 長岡市歴史文書館条例の制定について 議案第２４号 長岡市産業協創推進条例の制定について 議案第２５号 長岡市米百俵プレイスミライエ長岡条例の一部改正について 議案第２６号 長岡市コミュニティセンター条例の一部改正について 議案第２８号 長岡市公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正について 議案第２９号 長岡市手数料条例の一部改正について 議案第３０号 長岡市公民館条例
議案第２３号 長岡市歴史文書館条例の制定について 議案第２４号 長岡市産業協創推進条例の制定について 議案第２５号 長岡市米百俵プレイスミライエ長岡条例の一部改正について 議案第２６号 長岡市コミュニティセンター条例の一部改正について 議案第２８号 長岡市公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正について 議案第２９号 長岡市手数料条例の一部改正について 議案第３０号 長岡市公民館条例
──────※──────── 〇説明のため出席した者 高見副市長 大滝副市長 野口政策監 渡邉地域政策監 兼危機管理監 伊藤市民協働 相田環境部長 推進部長 長谷川商工部長 星観光・交流部長 北村農林水産部長 斉藤商工部次長 五十嵐市民協働課長 古田島文化振興課長 兼中央公民館長
磯田市長 高見副市長 大滝副市長 野口政策監 兼危機管理監 渡邉地域政策監 伊藤市民協働 推進部長 相田環境部長 長谷川商工部長 星観光・交流部長 北村農林水産部長 斉藤商工部次長 五十嵐市民協働課長 古田島文化振興課長 中山スポーツ 兼中央公民館長
議案第２４号 長岡市産業協創推進条例の制定について 議案第２５号 長岡市米百俵プレイスミライエ長岡条例の一部改正について 議案第２６号 長岡市コミュニティセンター条例の一部改正について 議案第２７号 長岡市地域委員会条例の廃止について 議案第２８号 長岡市公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部改正について 議案第２９号 長岡市手数料条例の一部改正について 議案第３０号 長岡市公民館条例
議案第30号長岡市公民館条例の一部改正については、令和５年３月末をもって山古志、栃尾及び川口地域の公民館及び分館を廃止するものであります。 議案第31号長岡市地域会館条例の一部改正については、山古志及び川口地域の公民館及び分館の廃止に伴い、分館の一部を地域会館として開設するものであります。
次に、議案第57号 指定管理者の指定について（燕市吉田北公民館 ほか１施設）については、選定時の審査項目の違いについて質疑があり、当局からは、前回選定時と今回選定時の審査項目は同じである。なお、令和２年度に実施した管理業務評価は指定管理者制度の見直し前の評価であり、選定時の審査項目とは異なっているとの答弁がありました。 審査の結果、異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
大河津地区図書室は、もともと公民館の図書室として整備されたもので、合併後も地域の要望を受け、地域図書館として引き継いできました。しかし、ここ数年は月二、三人の固定利用客が訪れる程度となり、利用目的のほとんどがインターネット等で予約した図書の取次ぎのみとなっていると伺っています。予約図書の取次ぎについては、コミュニティセンターにて継続して行う予定とのことです。
下段の２目公民館費、阿賀町教育文化センター管理費の10節ガス使用料11万円は、燃料価格の高騰による追加でございます。 12節廃棄物分別作業委託料につきましては、教育文化センター内に保管しておりました廃棄予定の蛍光灯安定器について廃棄処分に当たりＰＣＢ濃度を測定する必要がありますことから、測定分析に要する経費200万円の計上をお願いするものでございます。
また、秋葉区におきましては、子育て支援施設、新津育ちの森のほか、フリースペースを備えた公民館やコミュニティ施設なども子育て中の親子や子供たちの居場所としての役割を担っております。 今後は、少子化により余裕が生まれる児童福祉施設につきまして、国が検討を進めます多機能化などの方針も踏まえながら、地域の子供の居場所の在り方を検討してまいります。
この長岡市立図書館条例の一部改正案につきまして、今ほど諸橋委員からございましたが、大河津地区図書室に関しましては、もともと公民館の図書室として整備されたもので、合併後も地域の要望を受け、地域図書館として引き継いできました。しかし、ここ数年は月二、三人の固定利用者が訪れる程度となり、今ほど教育部長からもお話がありましたが、利用目的のほとんどがインターネット等で予約した図書の取次ぎと聞いています。
燕市では、マイナンバーカードの出張申請受付を企業や商業施設、公民館、さらにはワクチン接種の会場などで実施いたしまして、市民の皆さんがより手軽にカードの申請ができる環境づくりに取り組んでまいりました。また、各種証明書を全国のコンビニで取得できるコンビニ交付サービスを本年８月よりスタートし、マイナンバーカード取得者の利便性向上にも取り組んできたところでございます。
その２か所が例えば開いていればトイレを利用できるのかなという意味で、そういったトイレを利用できます的な看板があれば、新たに設置しなくても安心なのかなというふうに思いますし、三川のほうは三川の公民館が１つありますので、あそこが唯一利用できるトイレなのかなというふうに感じますので、そのあたり、そこの中の使用をしなくてもトイレだけでも利用できるような、そういう案内ができたらいいのかなというふうに思いますが
また、公民館において、初心者や高齢者向けのスマートフォン講座を実施したほか、職員が講師となり、電子申請手続やマイナンバー制度に関する講座を市政さわやかトーク宅配便で実施したところです。
磯田市長 高見副市長 大滝副市長 野口政策監 兼危機管理監 渡邉地域政策監 伊藤市民協働 推進部長 相田環境部長 長谷川商工部長 星観光・交流部長 北村農林水産部長 斉藤商工部次長 五十嵐市民協働課長 古田島文化振興課長 中山スポーツ 兼中央公民館長
次に、議案第57号 燕市吉田北公民館ほか１施設の指定管理者の指定について提案理由のご説明を申し上げます。燕市吉田北公民館ほか１施設は、地域の住民の教養の向上、健康の増進、情操の純化を図るための施設として各種事業を行う目的で設置された施設で、この設置目的をより効果的に達成し、市民サービスの向上を図るため、平成18年４月１日から指定管理者制度を導入しております。
公共施設の再編が市内各地で検討される中、越後石山駅周辺の公共施設でも、老朽化する石山地区公民館、石山南まちづくりセンターなどの在り方について、今後、議論がなされていくと思います。石山地区公民館には石山図書館も入っており、地域でも重要な知の拠点としての役割を果たしています。
◎上村 業務課長 本年８月３日に発生した新潟県北部豪雨による災害では、本市水道局から７日間にわたり、職員５人と２トン給水車１台を村上市に派遣し、駅前や学校、公民館などで応急給水活動を実施しております。
私はこれまで、栃尾地域は面積が205平方キロメートルと広く、地区公民館の分館をコミュニティセンターに移行するのであればコミュニティセンターの分館や分室を設置し、分館長や分室長の配置と報酬、謝金等が必要ではないかと質問してきました。質問に対する市の御答弁は、地域と協議を進めており、よりよい形になるよう引き続き検討してまいりたいとのことでした。
敬老会は、会場となる公民館まで来られない高齢者が多くなり、記念品を個別に配布するようにしているところも増えてきております。毎年の防災訓練についても、市からの助成金獲得のために形だけ開催しているように見える姿も見られます。これまでの高齢者中心の町内会運営や行事の在り方などが今日の制度や価値観とずれてきて、若者が参加したがらずに距離を置くなど、様々な問題が浮き彫りになっているようです。
その後、避難経由所である燕市分水公民館、新潟県総合研修センターで避難所の案内などを行い、最後に避難所であります燕市分水総合体育館、新潟市立升潟小学校で避難者の受入れを行いました。今回訓練に参加された住民のアンケート結果によりますと、原子力災害時の一連の行動について理解できたとの回答があった一方で、屋内退避や一時移転を確実に行えると感じた住民は約60％にとどまりました。